2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，同時(shí)也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制改革之年。

一年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)呈現(xiàn)出嶄新氣象，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)話題成為全國(guó)兩會(huì)代表委員們關(guān)注的重點(diǎn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極發(fā)揮建議提案對(duì)決策參考和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要作用，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦結(jié)率、與代表委員溝通率、答復(fù)滿(mǎn)意率三個(gè)100%，把建議提案辦出水平、辦出特色、辦出實(shí)效，更好服務(wù)為民。

2023年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共承辦全國(guó)兩會(huì)建議提案170件，其中牽頭辦理80件，同比增長(zhǎng)11.1%。建議提案內(nèi)容緊扣貫徹落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署，充分反映基層社情民意，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)、國(guó)際合作、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面。在建議提案辦理中，這些關(guān)心關(guān)切得到切實(shí)回應(yīng)，有力促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新躍升。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。在2023年全國(guó)兩會(huì)上，人大代表王威東、陳學(xué)思等圍繞完善專(zhuān)利法律制度提出意見(jiàn)建議，政協(xié)委員錢(qián)雨晴、王絢等就加快地理標(biāo)志立法提出提案。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)，過(guò)去一年立法進(jìn)程明顯加快。結(jié)合完善專(zhuān)利法律制度相關(guān)意見(jiàn)建議，推動(dòng)完成《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》修改，實(shí)施細(xì)則經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以國(guó)務(wù)院令印發(fā)實(shí)施，進(jìn)一步完善了專(zhuān)利申請(qǐng)、審查、保護(hù)和運(yùn)用等各方面制度，為系統(tǒng)提升我國(guó)專(zhuān)利工作水平提供了有力保障。

結(jié)合加快地理標(biāo)志立法相關(guān)意見(jiàn)建議，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聚焦健全專(zhuān)門(mén)保護(hù)與商標(biāo)保護(hù)相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一地理標(biāo)志保護(hù)制度，形成地理標(biāo)志條例立法框架和草案初稿。同時(shí)，以急用先行、解決實(shí)踐中的突出問(wèn)題為原則，制定發(fā)布《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理規(guī)定》兩項(xiàng)部門(mén)規(guī)章，完善地理標(biāo)志產(chǎn)品審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范相關(guān)商標(biāo)注冊(cè)和使用行為，更好地平衡了權(quán)利人權(quán)益和公共利益。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在2023年全國(guó)兩會(huì)上，人大代表劉曉華提出了關(guān)于加速推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的建議，政協(xié)委員司徒國(guó)海提交了關(guān)于促進(jìn)“沉睡”發(fā)明專(zhuān)利實(shí)施，助力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的提案。

這些建議提案推動(dòng)了專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用相關(guān)工作的部署。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭制定《專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，于2023年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施，對(duì)大力推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化作出專(zhuān)項(xiàng)部署。目前，已建立起部際間推進(jìn)機(jī)制和局內(nèi)工作專(zhuān)班，高校和科研機(jī)構(gòu)存量專(zhuān)利盤(pán)活工作方案等配套政策也在陸續(xù)出臺(tái)。

結(jié)合加速構(gòu)建無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系相關(guān)意見(jiàn)建議，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局制定發(fā)布《專(zhuān)利評(píng)估指引》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)相關(guān)方更好把握專(zhuān)利的價(jià)值特點(diǎn)和運(yùn)用規(guī)律，科學(xué)運(yùn)用相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)；同時(shí)，支持建設(shè)銀行開(kāi)展內(nèi)部評(píng)估試點(diǎn)工作，積極破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)“評(píng)估難”問(wèn)題。

結(jié)合加強(qiáng)專(zhuān)利技術(shù)供需對(duì)接相關(guān)意見(jiàn)建議，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)深化專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作，緩解供需信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。截至2023年底，22個(gè)試點(diǎn)省份3200多個(gè)專(zhuān)利權(quán)人共計(jì)5.9萬(wàn)余件專(zhuān)利參與試點(diǎn)，達(dá)成許可超過(guò)1.7萬(wàn)項(xiàng)，許可金額達(dá)4.3億元，其中“一對(duì)多”許可占比超過(guò)四成，許可效率有效提升。

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在2023年全國(guó)兩會(huì)上，潘越等7名人大代表提出關(guān)于加速推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議，九三學(xué)社界提交了關(guān)于加快我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)產(chǎn)品建設(shè)和服務(wù)國(guó)產(chǎn)化步伐的提案。

針對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局梳理了19個(gè)省市數(shù)據(jù)相關(guān)立法情況，完成數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“百企調(diào)研”，組織上海、浙江、深圳等8個(gè)地方開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作，總結(jié)存證登記、權(quán)益保護(hù)、交易使用等方面經(jīng)驗(yàn)做法，并印發(fā)《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)工作指引（試行）》，推動(dòng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則更加完善。

針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)，赴北京、福建等多地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，了解企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)利用等方面的經(jīng)驗(yàn)成效，解決困難、回應(yīng)需求。同時(shí)，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)力度，上線知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)，累計(jì)開(kāi)放59種知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，面向創(chuàng)新主體按需免費(fèi)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，有效支撐了國(guó)產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（記者　吳珂）