進(jìn)入2021年全國兩會時(shí)間，代表委員們齊聚首都北京，再次以極大的熱情對事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。此時(shí)此刻，回望極不平凡的2020年，在新冠肺炎疫情防控背景下，代表委員們?nèi)匀皇株P(guān)注我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，除了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等方面，他們還有針對性地提出知識產(chǎn)權(quán)助力疫情防控和“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?、知識產(chǎn)權(quán)助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等方面的具體建議，將知識產(chǎn)權(quán)工作融入國家發(fā)展大局之中。

“希望您繼續(xù)關(guān)心知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，對我們的工作提出寶貴的意見建議”“我們將按照黨中央、國務(wù)院部署要求進(jìn)一步推動(dòng)信用體系建設(shè)工作深入開展，加大電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造良好營商環(huán)境”……有建議就有回應(yīng)，國家知識產(chǎn)權(quán)局客觀、詳盡的答復(fù)為代表委員乃至社會公眾架起深度參與知識產(chǎn)權(quán)治理的橋梁。

2020年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共承辦建議提案149件，圓滿完成建議提案辦理任務(wù)?！拔覀儗⑥k理人大代表建議和政協(xié)委員提案作為落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署，依法履職、自覺接受人民監(jiān)督的重要體現(xiàn)，作為匯聚眾智眾力科學(xué)民主施政、推動(dòng)工作的重要途徑?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

突出重點(diǎn) 積極溝通

按時(shí)辦結(jié)率100%，與代表委員溝通率100%，代表委員的滿意率100%，3個(gè)100%，反映出國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理建議提案的高質(zhì)量?！叭ツ辏谡酱饛?fù)前與代表委員主動(dòng)聯(lián)系已經(jīng)成為局內(nèi)各承辦部門的一項(xiàng)‘規(guī)定動(dòng)作’。”國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，局內(nèi)各承辦部門針對國家知識產(chǎn)權(quán)局獨(dú)辦、分辦和主辦的52件建議提案，逐一與代表委員進(jìn)行電話、短信、郵件或微信交流，形成溝通情況記錄單，并進(jìn)一步聽取代表委員意見建議，摸清真實(shí)意圖，介紹相關(guān)工作情況，宣傳知識產(chǎn)權(quán)政策，解疑釋惑，增進(jìn)理解，提高了辦理的針對性和精準(zhǔn)性，同時(shí)也使越來越多的代表委員更加了解知識產(chǎn)權(quán)工作，增加參與感和滿意度。代表委員對國家知識產(chǎn)權(quán)局的辦理態(tài)度普遍表示認(rèn)可。

全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會提出的《關(guān)于加快全面落實(shí)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見的提案》被列為全國政協(xié)督辦調(diào)研類重點(diǎn)提案。在該委員會專題調(diào)研過程中，國家知識產(chǎn)權(quán)局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能司積極參加，并配合做好相關(guān)工作。在公開的答復(fù)函中，國家知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合外交部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家市場監(jiān)督管理總局意見，從知識產(chǎn)權(quán)基本法律研究、加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)、加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)涉外糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)等6個(gè)方面答復(fù)了提案。

而另一份民革中央提出的《關(guān)于推動(dòng)科技成果產(chǎn)權(quán)化，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提案》，被國家知識產(chǎn)權(quán)局列為內(nèi)部重點(diǎn)提案。在辦理過程中，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部等協(xié)辦單位赴江蘇、廣東開展專題調(diào)研，聽取當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)管理部門、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表等關(guān)于高校知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的意見建議，走訪服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校以及孵化企業(yè)，深入了解推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)做法、成功案例以及需求和建議?！皩ｎ}調(diào)研加深了對提案內(nèi)容的理解，提高了答復(fù)的針對性和實(shí)效性，掌握了更多基層情況，進(jìn)一步啟發(fā)推進(jìn)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的工作思路，為制定相關(guān)政策提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。”國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

采納建議 推進(jìn)工作

“大部分建議提案是代表委員在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上形成的，既有真實(shí)的問題反映和深入的情況分析，也有具體的對策建議，具有較強(qiáng)的前瞻性和可行性，對推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展具有重要參考意義。”國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將代表委員的關(guān)注關(guān)切、愿望希望、觀點(diǎn)建議吸收采納到具體工作中，是推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)工作繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的極佳方式。2020年，國家知識產(chǎn)權(quán)局完全采納或基本采納建議提案117件，占全部建議提案的90%。

針對代表委員關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰力度、提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助能力等建議，國家知識產(chǎn)權(quán)局高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》及其推進(jìn)計(jì)劃，配合立法機(jī)關(guān)完成專利法修改，建立專利懲罰性賠償制度，提高法定賠償額上限，修改完善舉證規(guī)則，完善專利行政保護(hù)制度；印發(fā)《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法指導(dǎo)工作；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見》，實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)全國“一張網(wǎng)”。

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，有關(guān)地理標(biāo)志保護(hù)和發(fā)揮其助力脫貧作用的議題受到多位代表委員的關(guān)注。針對一些代表委員關(guān)于加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)立法等建議，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)實(shí)施《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》，發(fā)布《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》等。

針對代表委員關(guān)于加大防疫專利技術(shù)政策扶持力度、加強(qiáng)抗疫有效方劑知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、幫助中小企業(yè)緩解融資難等建議，國家知識產(chǎn)權(quán)局主動(dòng)暢通疫情防控相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)受理審批綠色通道，先后發(fā)布《關(guān)于專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)受疫情影響相關(guān)期限事項(xiàng)的公告》，積極落實(shí)《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》部署，印發(fā)《關(guān)于大力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用 支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，依申請人請求，對涉及新冠肺炎治療及預(yù)防的藥物和疫苗、檢測方法和儀器、口罩、護(hù)目鏡、消毒劑等防護(hù)性產(chǎn)品和方法等專利申請加快審查。在利用專利信息助力疫情防控方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)彶閱T篩選中外疫情防控相關(guān)專利技術(shù)7000余項(xiàng)，建成新冠肺炎防疫專利信息共享平臺。

全國兩會已經(jīng)開啟，“十四五”時(shí)期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)如何開好局、起好步，知識產(chǎn)權(quán)工作如何推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局？新征程上的知識產(chǎn)權(quán)工作仍需代表委員們集智聚力，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向不斷邁進(jìn)。（記者　楊柳）